国有资产管理的手段

国有资产管理的手段主要包括法律手段、经济手段和行政手段。

法律手段主要是政府通过建立和健全国有资产的法律、法规体系，依法打击各类瓜分国有资产和侵犯国有资产利益的违法、违纪行为，维护国有资产权益。在市场经济条件下，国有资产管理的法律、法规是国家法律体系的重要组成部分，也是保护国有资产权益的重要手段。在我国，国有资产管理的法律、法规包括两类：一是专门的国有资产管理的法律、法规，二是相关法律、法规。前者如《企业国有资产法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国矿产资源法》等，后者如《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国会计法》等。

经济手段是指国家运用税收、财政补贴、利润分配、工资制度等工具为国有资产管理服务。如政府对因执行国家经济政策而形成亏损的国有企业给予补贴或税收减免；对国有企业经营管理人员根据其业绩给予高低不同的报酬，充分调动其经营管理积极性。在市场经济条件下，对利益的追求是企业和个人行为的基本动机，经济手段便成为政府管理国有资产的重要手段。

行政手段则是政府运用行政权力和命令，强行改变国有企业生产经营行为的方式，如对企业进行关、停、并、转等。在国有资产管理中，行政手段和法律手段、经济手段相比，具有行动迅速、政策见效快等特点，可在很短的时间内，迅速纠正侵犯国有资产合法权益的行为，保障国有资产的完整性、安全性。但行政手段容易产生政府过多干预企业生产经营行为或者干预不当的问题，因此，国有资产管理主要以法律手段、经济手段为主，配合必要的行政手段，以提高国有资产利用效率，维护国有资产的合法权益。