国有资产管理
国有资产的分类
国有资产分类
按国有资产与社会经济活动的关系,国有资产可分为经营性国有资产、非经营性国有资产及资源性国有资产。
经营性国有资产,是指作为国家投资被投入社会再生产领域,以从事生产经营活动的各类资产。具体表现为国有独资企业、合资合作企业、股份制企业中国有股份所代表的各类资产,如固定资产、流动资产、递延资产等。对于这类资产,国家作为所有者,依法享有合法权益,要求经营者承担资产保值、增值责任,并以利润最大化为目标,实现更多的盈利,提高资产运营效益。
非经营性国有资产,是指机关、团体、部队、学校、医院、科研机构所拥有的各项国有资产,如房屋、建筑物、设备等固定资产和各项经费等。这些资产主要用于国家行政管理、国防建设,以及科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展的需要,不以盈利为目标,但要求有效、合理、节约使用,以提高利用效率。
资源性国有资产,是指国家依据宪法和法律所拥有的各类自然资源,如森林、矿产海洋、河流、荒山、荒地等。资源性国有资产的合理开发、有效使用,可使再生资源得到补偿和不可再生资源得到替代开发,形成良性循环,以实现经济社会可持续发展的重要目标。
将国有资产分为经营性国有资产、非经营性国有资产及资源性国有资产,可分析国有资产在国家经济发展中的作用。目前我国国有资产主要存在于生产领域,且工商企业占绝大部分,这表明国有经济仍在广泛的领域中参与市场竞争。